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來源：中國政府采購報
18家代理機構(gòu)和24家采購單位被要求責令整改，未按照規(guī)定公告政府采購合同是采購單位違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”
本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前公布“2018年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查”處理決定。18家代理機構(gòu)和24家采購單位在此次監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題，財政部決定對這42家單位作出責令整改的處理。
根據(jù)財政部政府采購信息公告（第775號—第792號），財政部在依法實施“2018年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查”中，發(fā)現(xiàn)18家代理機構(gòu)代理的部分政府采購項目中存在違法違規(guī)問題，涉及的問題包括：采購文件規(guī)定前后不一致，未載明給予小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除比例，規(guī)定采購人可對供應(yīng)商進行處罰，對供應(yīng)商的質(zhì)疑設(shè)置不合理限定條件，將特定金額的合同業(yè)績和供應(yīng)商贈送內(nèi)容作為評審因素，價格權(quán)值設(shè)置違規(guī)，逾期退還保證金，政府采購信息公告內(nèi)容不完整，中標（成交）公告的發(fā)布日期與中標（成交）通知書發(fā)出日期不一致，采購文件不完整或未妥善保存，采購文件規(guī)定繳納投標保證金截止時間早于投標截止時間，評審現(xiàn)場管理不規(guī)范，采購文件規(guī)定被處以三萬元以上罰款的供應(yīng)商不得參加政府采購活動，逾期發(fā)布成交公告，評標委員會成員打分修改未簽字，采購文件采用綜合評分法時設(shè)置橫向比較的評分標準，評審報告內(nèi)容不完整，評審錄音錄像未妥善保存，綜合評分法采用扣分模式，技術(shù)指標的總扣分大于技術(shù)部分總分值，采購文件規(guī)定未保留每位評委有效得分，采購文件將投標產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)沒有不良記錄作為投標人資格條件，采購文件規(guī)定放棄或被取消成交資格的供應(yīng)商不得參加重新采購，采購文件規(guī)定采購人保留在合同簽訂前根據(jù)實際情況對合同條款進行調(diào)整的權(quán)利，采購文件的提供期限自采購文件開始發(fā)出之日起少于5個工作日，采購文件規(guī)定采購人和采購代理機構(gòu)保留在授標之前任何時候接受或者拒絕任何投標的權(quán)利，未從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，采購文件規(guī)定“經(jīng)評審后，如合格的投標人少于三個且評標委員會評定為仍具有競爭的，評標委員會可以繼續(xù)評審，并按招標文件規(guī)定推薦中標候選人。如合格的投標人少于三個的，且明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人將重新組織招標”，采購文件規(guī)定合同簽訂時可以增加或減少合同標的數(shù)量或金額，采購文件規(guī)定可以通過對供應(yīng)商考察等方式改變評審結(jié)果等。
財政部政府采購信息公告（第793號—第816號）顯示，未按照規(guī)定公告政府采購合同是采購單位違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。此次監(jiān)督檢查，共有24家采購單位被發(fā)現(xiàn)其委托的采購項目存在違法違規(guī)問題，其中，近九成采購單位存在未按照規(guī)定公告政府采購合同的問題。此外，部分采購單位還存在未按采購文件和中標供應(yīng)商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，未在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標供應(yīng)商簽訂書面合同，招標文件將特定金額的合同業(yè)績、經(jīng)營年限、注冊資金等不合理的限制條款作為評審因素等問題。
據(jù)了解，上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，據(jù)此，財政部分別對這18家代理機構(gòu)和24家采購單位作出責令整改的處理。
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